“中國(guó)輪胎業(yè)現(xiàn)在最害怕的事，就是其他國(guó)家都效仿美國(guó)，對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品提起‘雙反’調(diào)查。”日前，有業(yè)內(nèi)人士向輪胎世界網(wǎng)表達(dá)了這樣的擔(dān)憂。

10月15日，首屆中國(guó)(青島)橡膠工業(yè)博覽會(huì)開幕，在當(dāng)天舉辦的世界橡膠論壇暨信息發(fā)布會(huì)上，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐文英也發(fā)表了同樣的看法。

徐文英表示，美國(guó)對(duì)華輪胎“雙反”調(diào)查已進(jìn)入關(guān)鍵階段，現(xiàn)在要密切關(guān)注歐盟等國(guó)是不是會(huì)步美國(guó)后塵，對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行“雙反”，如果歐盟也進(jìn)行“雙反”，那就很麻煩。

據(jù)了解，此次橡博會(huì)由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)和橡膠谷共同主辦，中國(guó)——東盟博覽會(huì)秘書處和青島科技大學(xué)等單位協(xié)辦。

輪胎業(yè)遇到前所未有困難

今年6月3日，在美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)申請(qǐng)下，美國(guó)對(duì)華乘用車及輕卡輪胎發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額達(dá)30億美元。相關(guān)調(diào)查顯示，目前，出口占中國(guó)輪胎總產(chǎn)量超過(guò)40%，而在這龐大的出口輪胎數(shù)量里面，又有一半出口到歐盟和美國(guó)市場(chǎng)。“所以，美國(guó)‘雙反’對(duì)我們影響非常大。”上述業(yè)內(nèi)人士這樣向輪胎世界網(wǎng)分析道。徐文英在發(fā)言中也表示，這是中國(guó)輪胎行業(yè)遇到的前所未有的困難。

輪胎世界網(wǎng)近日獲悉，美國(guó)對(duì)華輪胎“雙反”案件又出現(xiàn)新變化。10月7日，被美國(guó)商務(wù)部抽中強(qiáng)制應(yīng)訴的山東永盛向美方提交了退出“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。10月8日，美方增補(bǔ)賽輪作為反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，增補(bǔ)固鉑成山為反補(bǔ)貼強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。反補(bǔ)貼與反傾銷征稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)也分別再次向后推遲至今年11月21日和2015年的1月20日。

徐文英總結(jié)認(rèn)為，在“雙反”案應(yīng)訴過(guò)程中，中國(guó)遇到幾個(gè)非常突出的難點(diǎn)問(wèn)題。

第一，中方被指控存在突擊出口。這意味著從9月12日申請(qǐng)方提出存在突擊出口開始，倒推90天，所有涉案出口輪胎都要重新交稅。

第二，國(guó)有企業(yè)區(qū)別稅率的資格審查。如果被抽中接受調(diào)查的佳通、賽輪兩家平均稅率不適用于國(guó)有企業(yè)，萬(wàn)力、中策、貴輪、雙錢等國(guó)有股份企業(yè)，就享受不到這兩家的平均稅率。

徐文英透露說(shuō)，如果是這樣，國(guó)企的稅率將遠(yuǎn)高于這兩家，而國(guó)企超過(guò)涉案企業(yè)總數(shù)的50%。

第三個(gè)困難是應(yīng)訴企業(yè)將經(jīng)歷艱難的過(guò)程。永盛退出調(diào)查，或許正是由于“雙反”案件調(diào)查數(shù)據(jù)之仔細(xì)、時(shí)間之長(zhǎng)、應(yīng)訴之困難等諸多因素造成。

連續(xù)“雙反”雪上加霜

然而，困難似乎仍在持續(xù)增加。9月10日，俄白哈關(guān)稅同盟效仿美國(guó)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的貨車、公共汽車、無(wú)軌電車和拖車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額已達(dá)4億美元。“這不是一個(gè)好兆頭，連續(xù)‘雙反’對(duì)中國(guó)輪胎是非常大的打擊。”一位業(yè)內(nèi)人士就此向輪胎世界網(wǎng)表示。

徐文英對(duì)此分析稱，從中國(guó)輪胎出口國(guó)家來(lái)看，美國(guó)無(wú)疑是第一大出口市場(chǎng)，但在美國(guó)“雙反”的情況下，出口會(huì)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，并且，因?yàn)橄鹉z價(jià)格低迷和競(jìng)爭(zhēng)加劇，輪胎價(jià)格也在不斷下滑。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，中國(guó)輪胎出口價(jià)持續(xù)下降，均價(jià)從3.31美元/公斤下降到3.27美元/公斤。其中，轎車胎從1月份的3.41美元/公斤，已經(jīng)下降到8月份的3.2美元/公斤，降幅遠(yuǎn)大于6%?？蛙囂コ隹趦r(jià)也從1月份的2.87美元/公斤，降到8月份的2.66美元/公斤。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)卡客車輪胎出口前十名國(guó)家中，從8月份開始，俄羅斯已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大出口目的國(guó)。徐文英總結(jié)道，這也是俄羅斯在近期對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查的原因。

有業(yè)內(nèi)人士曾向輪胎世界網(wǎng)表示，“雙反”或許會(huì)倒逼部分輪胎企業(yè)逐漸放棄美國(guó)市場(chǎng)，而更多地轉(zhuǎn)向開拓歐洲、南美及俄羅斯等市場(chǎng)。“如今，俄羅斯已經(jīng)緊步美國(guó)后塵。作為輪胎出口主要目的地之一，歐盟如果也加入反傾銷陣營(yíng)，中國(guó)輪胎可就真的無(wú)路可走了。”