據(jù)人民網(wǎng)報道，我國“駕考”將改革，駕照自學(xué)自考或成真。近日，公安部副部長黃明在河北省石家莊市調(diào)研車駕管工作，他表示，將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時，推動機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。公安部正在組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

在國務(wù)院一直力推簡政放權(quán)的背景下，在近年來社會關(guān)于允許自主申請駕考的呼聲日趨強(qiáng)烈的氛圍中，該給自學(xué)自考駕考亮綠燈了。把駕考作為改革行政審批制度的一個現(xiàn)實突破口，把自主申請駕考的權(quán)利放出權(quán)力的籠子，取消駕校強(qiáng)制培訓(xùn)這一涉嫌違法行政許可的做法，盡快實現(xiàn)自學(xué)自考駕照。

從法律上講，是否允許個人自行申請駕考，首先不是技術(shù)和安全問題,更不是利益問題，而是一個涉及是否依法行政、是否尊重公民基本權(quán)利的嚴(yán)肅的法律問題。駕校培訓(xùn)被認(rèn)為是申請駕駛證的強(qiáng)制前置要件，而貌似理直氣壯的駕校強(qiáng)制培訓(xùn)卻明顯違反《行政許可法》的規(guī)定，明顯違背依法行政的精神。《行政許可法》第五十四條明文規(guī)定，行政機(jī)關(guān)或行業(yè)組織“不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)”?！兜缆方煌ò踩ā分皇且?guī)定“機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實行資格管理”，并沒有禁止個人開展駕駛培訓(xùn)。顯然，個人申請駕考必須通過駕?？荚?，完全于法無據(jù)，與依法行政的法治原則背道而馳。

駕校強(qiáng)制培訓(xùn)可謂弊端多多，尤其是在客觀上為權(quán)力尋租提供了腐敗的土壤。駕駛培訓(xùn)市場的社會化程度低和競爭不充分，容易造成駕校供方市場，催生相當(dāng)程度的行業(yè)壟斷，駕校與車管所等主管機(jī)關(guān)之間，考生與教練和考官之間，都可能存在權(quán)力尋租的可能。

其實，司法實踐中已經(jīng)有了判決駕校強(qiáng)制培訓(xùn)違法的個案，這就是著名的“樵彬訴深圳市車管所案”。早在2007年，深圳市民樵彬因沒有駕校培訓(xùn)記錄申考駕照被拒，隨即把深圳市公安局交警支隊車管所告上法庭，并最終打贏了官司，成功申領(lǐng)了駕照。