北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局下發(fā)了一份《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。通知明確指出，嚴(yán)禁將私家車(chē)輛或其他非租賃企業(yè)車(chē)輛用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，禁止租賃公司提供含有司機(jī)的帶駕服務(wù)。一時(shí)間，各大汽車(chē)租賃和商務(wù)租車(chē)公司紛紛繃緊了神經(jīng)。

《通知》中稱(chēng)，此次新規(guī)主要是針對(duì)一些借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車(chē)的情況。交管局表示，“一些經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)與汽車(chē)租賃企業(yè)洽談租車(chē)事宜，或自行登記注冊(cè)汽車(chē)租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時(shí)將各類(lèi)私家車(chē)聚于名下，其目的不是依法從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，而是從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。”

顯然，該通知的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何定義“非法營(yíng)運(yùn)”。北京市交管局表示，租賃車(chē)輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營(yíng)。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)不等同于客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，不得配備駕駛?cè)藛T。無(wú)論是汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者，還是汽車(chē)租賃承租人(租用者)，在沒(méi)有取得合法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況下假借汽車(chē)租賃名義從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，屬于違法違規(guī)行為。

SHIFT了解到，目前北京的商務(wù)用車(chē)市場(chǎng)上大部分汽車(chē)均為私家車(chē)。以易到用車(chē)為例，通常情況下，私家車(chē)車(chē)主會(huì)將自己的汽車(chē)掛靠在汽車(chē)租賃公司之下，易到與汽車(chē)租賃公司簽訂合同，再與司機(jī)簽訂勞務(wù)合同。因此在提供服務(wù)的時(shí)候，車(chē)主會(huì)開(kāi)著自己的私家車(chē)接送客戶(hù)。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這屬于帶駕服務(wù)，根據(jù)通知的要求，這需要易到用車(chē)持有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)。事實(shí)上，易到、AA租車(chē)、一號(hào)專(zhuān)車(chē)等多家商務(wù)用車(chē)公司在工商局的備案信息中，僅有汽車(chē)租賃資格，均沒(méi)有合法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)。這意味著，它們已經(jīng)被定義成了“非法營(yíng)運(yùn)”。

除了易到等商務(wù)租車(chē)公司，受到新通知波及的還有提供P2P租車(chē)服務(wù)的公司。首當(dāng)其沖的是PP租車(chē)，在昨晚的公告中，PP租車(chē)稱(chēng)其是P2P汽車(chē)共享自駕模式，不屬于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的范疇，且不提供帶駕服務(wù)。這區(qū)別于提供帶駕服務(wù)的約租車(chē)模式，因此新規(guī)定并不適用于PP租車(chē)。

而且，PP租車(chē)表示，該項(xiàng)通知的依據(jù)源自2012年頒發(fā)的《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》。它認(rèn)為該辦法是針對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)租賃而頒布，而P2P汽車(chē)共享自駕模式作為2013年興起的新興事物，不屬于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的范疇，從這一點(diǎn)來(lái)看，PP租車(chē)也不適用于該項(xiàng)規(guī)定。

另外一個(gè)值得注意的公司是Uber，不同于在國(guó)外采取的是私家車(chē)提供叫車(chē)服務(wù)，為避免受到監(jiān)管限制，Uber在北京同樣是與汽車(chē)租賃公司合作，由它們提供汽車(chē)和司機(jī)。但顯然，該項(xiàng)通知也會(huì)讓其背上“非法營(yíng)運(yùn)”的嫌疑。

探究原因，為什么北京市交管局會(huì)突然向商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)施壓呢?商務(wù)租車(chē)動(dòng)了傳統(tǒng)租車(chē)市場(chǎng)的“奶酪”或許是重要原因。據(jù)新浪科技報(bào)道，在《通知》出臺(tái)前，北京幾家出租車(chē)公司就已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)告了商務(wù)租車(chē)公司好幾次狀?？梢?jiàn)，司機(jī)隊(duì)伍飛速擴(kuò)充，價(jià)格不斷下探的商務(wù)租車(chē)已經(jīng)遭到了傳統(tǒng)出租車(chē)公司的抵制。前不久，Uber推出的拼車(chē)服務(wù)“人民優(yōu)步”甚至比傳統(tǒng)出粗車(chē)價(jià)格更低。

截至目前，易到用車(chē)等公司暫未有回應(yīng)。前不久，BAT在商務(wù)租車(chē)方面剛剛開(kāi)始有所布局，百度聯(lián)合易到推出“百度專(zhuān)車(chē)”，有阿里投資背景的快的打車(chē)推出“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”，騰訊也將上線“U優(yōu)打車(chē)”。受此通知的沖擊，商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)的玩法或?qū)l(fā)生改變。