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“庇護(hù)”還是過(guò)度保護(hù)?關(guān)稅保護(hù)惹的“禍”

來(lái)源:車(chē)云網(wǎng)      編輯:蔣燕 2013-10-27 22:32    瀏覽量:6501

在中國(guó)買(mǎi)一輛路虎攬勝的錢(qián),可以在美國(guó)買(mǎi)下同樣型號(hào)的這款車(chē),再加上一棟30萬(wàn)美元的Big house。別驚訝,這句話一點(diǎn)也不夸張。隨著以路虎為首的各大進(jìn)口車(chē)在國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售差價(jià)被各大媒體曝光,關(guān)于進(jìn)口車(chē)暴利的討論再一次甚囂塵上。

而事實(shí)上,進(jìn)口車(chē)價(jià)格暴利問(wèn)題近幾年來(lái)一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),隔三岔五就要被拿出來(lái)炒一炒。面對(duì)質(zhì)疑,進(jìn)口車(chē)廠家也總是略顯“無(wú)辜”地拿國(guó)內(nèi)高額的進(jìn)口關(guān)稅做托辭。再爭(zhēng)論下去,還會(huì)有“專家”跳出來(lái)指責(zé)拿暴利說(shuō)事的人沒(méi)“知識(shí)”,理由是保護(hù)性關(guān)稅各國(guó)皆有,自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期,美、法、德等國(guó)的工業(yè)比英國(guó)落后,因而實(shí)行保護(hù)關(guān)稅以保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)的發(fā)展。指責(zé)進(jìn)口車(chē)存在暴利,即等同于在指責(zé)保護(hù)關(guān)稅對(duì)稚嫩的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的保護(hù)行為,簡(jiǎn)直“呆萌蠢”。

“庇護(hù)”還是過(guò)度保護(hù)?

保護(hù)關(guān)稅,顧名思義,設(shè)立關(guān)稅的意義在于保護(hù)。1985年以前,我國(guó)整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率為120%~150%,后又在原有基礎(chǔ)上加征80%進(jìn)口調(diào)節(jié)稅。從1986年開(kāi)始,我國(guó)將關(guān)稅與進(jìn)口調(diào)節(jié)稅合并征收,轎車(chē)排量3.0升以上進(jìn)口關(guān)稅稅率為220%,排量3.0升以下稅率為180%,該稅率一直沿用了8年。加入WTO后,我國(guó)進(jìn)口乘用車(chē)關(guān)稅稅率經(jīng)過(guò)9次調(diào)整,最終降為25%,但相比歐盟的10%和美國(guó)的2.5%仍然高出不少。再加上進(jìn)口車(chē)還需要根據(jù)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)排量的不同,繳納1%到40%不等的消費(fèi)稅,和17%的增值稅,排量越大的進(jìn)口車(chē)所要繳納的稅費(fèi)越是高得驚人。

那么我們不禁要問(wèn),在高額關(guān)稅的作用下,將進(jìn)口車(chē)價(jià)翻至兩三番賣(mài)給消費(fèi)者,究竟保護(hù)了誰(shuí)?

保護(hù)關(guān)稅理論最早產(chǎn)生于18世紀(jì)末的美國(guó)。美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓根據(jù)美國(guó)擺脫英國(guó)殖民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要,強(qiáng)調(diào)要用關(guān)稅來(lái)保護(hù)當(dāng)時(shí)還處于幼雛階段的美國(guó)工業(yè)。因此不難看出,我國(guó)高昂的汽車(chē)關(guān)稅,除了能增加國(guó)家的財(cái)政收入,同進(jìn)口自法國(guó)的葡萄酒、美歐韓的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅一樣,作為針對(duì)歐洲貿(mào)易戰(zhàn)的反制手段之外,最大作用在于削弱進(jìn)口汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)本國(guó)汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,給予自主品牌汽車(chē)足夠的發(fā)展空間。

既然如此,有了保護(hù)關(guān)稅的保護(hù),國(guó)內(nèi)自主汽車(chē)品牌應(yīng)該是過(guò)得風(fēng)生水起了吧?可惜,現(xiàn)實(shí)常常在背后放冷槍。從2001年底我國(guó)正式加入WTO后,我國(guó)本土的汽車(chē)品牌確實(shí)取得了飛速發(fā)展,從2002年僅31.45萬(wàn)輛的年銷(xiāo)量提升至2012年的405.51萬(wàn)輛。但由于國(guó)家的過(guò)度保護(hù),自主品牌明顯養(yǎng)成了大樹(shù)底下好乘涼、靠山吃山靠水吃水的惰性。幾乎依附于市場(chǎng)大勢(shì)而順勢(shì)起落的增速就是很好的證明。在國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)較快的2003年、2005~2007年以及井噴式的2009~2010年,自主品牌增速均高于市場(chǎng)平均水平,市場(chǎng)份額皆有所提升。而在市場(chǎng)銷(xiāo)量增速相對(duì)較低的2004年、2008年以及2011~2012年里,自主品牌的銷(xiāo)量增速均不及市場(chǎng)平均水平,市場(chǎng)份額也有所下降。

顯然,每當(dāng)汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)歷由“熱”轉(zhuǎn)“冷”的自我調(diào)整之時(shí),缺乏自我保護(hù)能力的自主品牌總是首當(dāng)其沖淪為炮灰??梢?jiàn),看似在庇護(hù)下長(zhǎng)大的自主品牌,實(shí)際上已經(jīng)喪失了真正有益成長(zhǎng)的環(huán)境。自主品牌若想贏得消費(fèi)者的垂青,還是要依靠足以與國(guó)際品牌匹敵的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

胳膊肘往外“拐”?

既然自主品牌并未得到很好的保護(hù),那么保護(hù)關(guān)稅是否保護(hù)了消費(fèi)者?很顯然,沒(méi)有。高關(guān)稅在提高了進(jìn)口車(chē)價(jià)格的同時(shí),也無(wú)形中抬升了國(guó)內(nèi)汽車(chē)的價(jià)格,特別是合資企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格。而這一切都要由消費(fèi)者買(mǎi)單。以雅閣為例,上世紀(jì)末國(guó)產(chǎn)雅閣上市,價(jià)格僅比進(jìn)口的低幾萬(wàn)元。那時(shí)候國(guó)產(chǎn)雅閣的綜合稅率只有26%,比進(jìn)口的少了25%,但依然是比照進(jìn)口車(chē)定價(jià)。實(shí)際上,許多合資品牌都采取了這種定價(jià)戰(zhàn)略。許多根據(jù)進(jìn)口車(chē)型推出的國(guó)產(chǎn)版,僅比進(jìn)口版便宜幾萬(wàn)塊,要知道這些在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽車(chē)已經(jīng)繞過(guò)了高關(guān)稅的壁壘,企業(yè)在其中謀取的利潤(rùn)可想而知。而他們之所以敢大搖大擺地賺取巨大利潤(rùn),正是有著被進(jìn)口車(chē)型炒高的品牌溢價(jià)力做支撐。

這兩年,自主品牌一直希望突破低價(jià)格的魔咒,但即使有些自主品牌的中級(jí)車(chē)性能、配置和合資品牌的一樣,價(jià)格上卻仍然相差一大截。因?yàn)楹腺Y品牌車(chē)型有著強(qiáng)大的溢價(jià)能力,而這溢價(jià)能力其中有著高關(guān)稅的一份力。由此看來(lái),保護(hù)關(guān)稅似乎更多地保護(hù)了合資品牌的利益。

由于關(guān)稅保護(hù)存在著多方面的副作用,很多國(guó)家已經(jīng)把貿(mào)易保護(hù)手段從主要以關(guān)稅保護(hù)轉(zhuǎn)向非關(guān)稅保護(hù)。相比關(guān)稅保護(hù),非關(guān)稅保護(hù)的作用更為強(qiáng)烈和直接,而且具有更大的靈活性和針對(duì)性。而我國(guó)作為產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó),更應(yīng)該改進(jìn)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅保護(hù)措施,逐步減少關(guān)稅稅率,以降低國(guó)內(nèi)汽車(chē)的價(jià)格,保護(hù)消費(fèi)者利益。同時(shí)認(rèn)真研究非關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)。實(shí)際上國(guó)家這兩年提出的公車(chē)采購(gòu)向自主品牌傾斜、鼓勵(lì)小排量節(jié)能汽車(chē)的策略就是非常有效的非關(guān)稅保護(hù)措施。

當(dāng)保護(hù)關(guān)稅無(wú)法有效保護(hù)自主品牌和消費(fèi)者的利益時(shí),我們就該想想其他辦法了。

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