10月16日，五部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理，實(shí)現(xiàn)2015年和2020年我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5升/100公里的目標(biāo)。平均油耗考核與過(guò)去單車(chē)型油耗有很大的不同，這種考核辦法，將促使企業(yè)更多生產(chǎn)節(jié)能型產(chǎn)品，可以促進(jìn)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

考核辦法規(guī)定，為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)品，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)到國(guó)家乘用車(chē)平均燃料消耗量目標(biāo)的情況時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動(dòng)乘用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和;綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.8升/100公里(含)的車(chē)型(不含純電動(dòng)、燃料電池乘用車(chē))，按3倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和。

汽車(chē)平均油耗，代表汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展水平，為了降低油耗，要努力降低汽車(chē)自重，目前除了高強(qiáng)度鋼板，還大量使用鋁材料、復(fù)合材料，甚至碳纖維材料;為了降低汽車(chē)油耗，要提高發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率，促進(jìn)了VVT、汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、渦輪增壓、先進(jìn)離合器、先進(jìn)變速器等技術(shù)開(kāi)發(fā);為了降低汽車(chē)油耗，促使企業(yè)加大對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)的投入。所以，降低汽車(chē)油耗可以提高汽車(chē)工業(yè)的整體水平。

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量早已經(jīng)是世界第一，但是汽車(chē)油耗、排放卻與世界先進(jìn)水平有很大的差距。從2008年1月1日開(kāi)始，我國(guó)執(zhí)行第二階段油耗限值，其指標(biāo)與2002年世界平均油耗水平基本相當(dāng)，明顯落后于世界平均水平。

即使按2015年6.9升的要求，我們與國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定的差距。2010年美國(guó)制定新的油耗標(biāo)準(zhǔn)，要求2016年所有車(chē)型平均油耗量實(shí)現(xiàn)每升油可行駛15.1公里(相當(dāng)于6.6升/100公里)，平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。日本2009年度的平均油耗約為每公升16.3公里，政府要求2015年度提高至約17公里，2020年度提高至20.3公里，分別相當(dāng)于5.88升、4.93升。

歐洲標(biāo)準(zhǔn)更高，要求2015年新車(chē)的二氧化碳平均排放量不超過(guò)130g/km，2021年不超過(guò)95g/km，換算成油耗，2015年的二氧化碳排放限值相當(dāng)于每百公里5.6升汽油或者4.9升柴油。2021年的二氧化碳排放限值相當(dāng)于每百公里4.1升汽油或者3.6升柴油。這樣看，我們2020年的指標(biāo)也不是先進(jìn)的。

根據(jù)今年9月五部委聯(lián)合發(fā)布的公告，2013年，汽車(chē)行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.33升/100公里。85家國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為7.23升/100公里，其中，一汽、華泰、華晨金杯、北汽、廣汽、力帆等27家中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)。克萊斯勒中國(guó)、通用中國(guó)、日產(chǎn)中國(guó)、本田中國(guó)、雷諾(北京)等13家進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)。所以，要達(dá)到2015年平均考核指標(biāo)，企業(yè)還需要付出更多的努力。