國家發(fā)改委早前公布的汽車行業(yè)反壟斷調查顯示，當前汽車行業(yè)從車企、經(jīng)銷商、汽配零件商等多個環(huán)節(jié)存在著不同程度、不同形式的壟斷行為。其中，湖4家寶馬經(jīng)銷商因協(xié)商統(tǒng)一收取售前檢測費用構成價格壟斷協(xié)議;奔馳汽車被確認因操控售后零部件及保養(yǎng)價格形成縱向價格壟斷;而奧迪更是被指同時存在縱向和橫向價格壟斷。

汽車行業(yè)的多層次壟斷有哪些驅動因素? 企業(yè)如何進行反壟斷風險規(guī)避?反壟斷調查究竟能對中國汽車行業(yè)產生哪些影響?新華汽車為您進行初步解讀。

復雜的汽車產業(yè)壟斷鏈條

透析反壟斷行為需要從整個汽車生產供應鏈入手，涵蓋技術研發(fā)、零部件供應、汽車制造、經(jīng)銷服務等一系列環(huán)節(jié)，主要涉及三類市場主體：零部件廠商、汽車制造商和經(jīng)銷商。

有專家指出，壟斷行為從經(jīng)濟學角度可以劃分為橫向壟斷與縱向壟斷。橫向壟斷是早期市場經(jīng)濟最為明顯的案例，表現(xiàn)為企業(yè)與競爭對手達成了一致，相互制定統(tǒng)一的產品或服務價格標準，屬于典型的市場壟斷行為，如日本12家汽車零部件企業(yè)通過達成價格聯(lián)盟的方式實施汽車零部件和軸承價格壟斷。縱向壟斷指的是企業(yè)與其供應商、銷售商達成協(xié)議。一般來看，這些企業(yè)都具有一定優(yōu)勢的市場地位，占據(jù)了行業(yè)市場較大的市場份額，然后利用其優(yōu)勢地位產生壟斷行為。如奔馳縱向價格壟斷，對下游售后市場的零部件價格以及維護保養(yǎng)價格進行控制等。

無論是日前發(fā)改委對于普利司通、矢崎集團、古河電氣等日本零部件廠商進行反壟斷的調查及處罰，還是工商總局此前發(fā)布公告停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作，都在釋放出整治汽車行業(yè)的有力信號：一方面從源頭上破除汽車零部件供應商對行業(yè)上游的價格壟斷，另一方面通過公布新版的《汽車品牌管理辦法》進一步弱化汽車廠商的強勢控制地位，放活下游銷售、服務市場。

反壟斷應成為企業(yè)自主意識

“反壟斷與社會責任、環(huán)境責任、反腐敗等一樣，都應該成為國內企業(yè)普遍關注的合規(guī)問題。”商務部研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂向新華汽車描述了企業(yè)應當具備防范壟斷行為的自主意識。

據(jù)悉，“合規(guī)”一詞最早來源于美國(英文“compliance”)，主要指使一家公司的活動與所適用的法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、有關部門準則，以及適用于公司自身業(yè)務活動的行為準則相一致，是企業(yè)有效的風險管理。

王志樂認為，在歐美等國，當某一企業(yè)在本國的市場份額達到30%以上，就面臨著反壟斷處罰的風險，所以這些企業(yè)在本國占據(jù)一定的市場優(yōu)勢后，就會選擇去海外拓展市場，這種規(guī)避壟斷行為的意識已經(jīng)形成。據(jù)了解，歐美等發(fā)達國家的反壟斷經(jīng)歷了一個較為成熟的發(fā)展過程。美國早在19世紀末20世紀初，就已經(jīng)開始制定并不斷完善反壟斷立法，禁止壟斷協(xié)議和獨占行為。而德國在1958年就頒布了《反限制競爭法》，德國聯(lián)邦卡特爾局負責調查、裁決企業(yè)反壟斷行為。在這些市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達的國家，反壟斷規(guī)避與處罰程序都已經(jīng)較為完善。

“國外的反壟斷案例能夠給國內企業(yè)起到警醒作用。隨著中國企業(yè)的國際影響力不斷加強，如在2013年的世界500強企業(yè)名單中，中國上榜公司數(shù)量已達到了95家，行業(yè)內也會更加關注中國企業(yè)的市場行為，尤其是反壟斷與反腐敗問題。只有重視勞工法、環(huán)境保護法、規(guī)避壟斷與腐敗行為等合規(guī)問題，才能讓社會主義市場經(jīng)濟體制下的中國企業(yè)能夠從更為成熟的方式運作，形成良性發(fā)展的市場環(huán)境。”王志樂表示。

反壟斷調查帶來雙重警示

在奧迪、奔馳、日本精工等外資企業(yè)紛紛爆出具有壟斷行為的輿論背后，有人曾質疑此次發(fā)改委展開的反壟斷調查是否只針對外企。事實上，公開的數(shù)據(jù)顯示始于2013年的反壟斷風暴涉及到奶粉、黃金、白酒、汽車行業(yè)的多家中外企業(yè)，調查對象并非只針對外資企業(yè)。

王志樂告訴記者，在反壟斷調查取證的過程中，需要特別注意執(zhí)法公平問題，做到以法律為準繩，以事實為依據(jù)，本著公平、公正、透明的原則對企業(yè)反壟斷行為予以處罰。這樣一來，就能消除業(yè)內的擔心與疑慮。同時，由于我國的反壟斷過程還處于探索階段，也需要外界給與執(zhí)法部門更多的理解與支持，多給執(zhí)法部門提出建設性的意見與建議。

不少學者認為，此次國家相關部門在汽車行業(yè)發(fā)起的反壟斷調查，將會對國內汽車行業(yè)產生深遠的影響。一方面，外資品牌將意識到在中國市場運營可能面臨同樣的壟斷風險，規(guī)范市場行為成為必需;另一方面，自主品牌也將通過這一事件提升自身的反壟斷意識，尤其在海外市場的開拓過程中能夠規(guī)避此類風險。反壟斷調查將促使市場競爭更趨于公平，同時也會使外資、內資企業(yè)面臨新的市場環(huán)境，重新調整自身的競爭策略。