8月份，發(fā)改委的汽車反壟斷的調(diào)查進(jìn)入了高潮。19日，寶馬4家湖北經(jīng)銷商首吃162萬元罰單;另據(jù)傳聞的一汽-大眾奧迪被罰2.5億元尚未公布(湖北11家奧迪經(jīng)銷商的罰款額度另行計(jì)算);20日，日立、三菱電機(jī)等12家汽車零部件廠商被課以12.35億元巨額罰款。據(jù)悉，這是中國(guó)《反壟斷法》實(shí)施以來開出的最大一張罰單。

目前的輿論動(dòng)向表明，此次汽車反壟斷引發(fā)了支持者和質(zhì)疑者兩個(gè)陣營(yíng)的尖銳對(duì)立，從爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題來看，目前汽車反壟斷的關(guān)鍵已經(jīng)不是哪家車企或多少經(jīng)銷商涉嫌違法或被罰數(shù)額，而是由此觸及的一系列深層問題需要認(rèn)真探討，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到整個(gè)汽車營(yíng)銷行業(yè)和汽車售后領(lǐng)域的未來走向，也將直接關(guān)系到消費(fèi)者的權(quán)益。

截至目前，此次汽車反壟斷的幾個(gè)關(guān)鍵問題都已擺在了桌面上：其一，整車銷售不存在橫向壟斷，這是發(fā)改委官員在媒體公開承認(rèn)的。雖然捷豹路虎宣布了個(gè)別車型降價(jià)，但對(duì)整體車市不會(huì)有太大影響。其二，在汽車廠家的渠道管理中確實(shí)存在縱向壟斷行為，但主要是售后配件這一塊，幾大豪華品牌的大幅降價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，今后4S店的售后服務(wù)價(jià)格肯定會(huì)走低。其三，“兩限”條款(限定經(jīng)銷商最低售價(jià)和禁止異地銷售)一方面屬于《反壟斷法》約束的縱向壟斷行為，另一方面又符合豁免的條件(第十五條)，這個(gè)矛盾如何解決，取決于《辦法》的修改。其四，《辦法》肯定會(huì)做出修改，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容——總代理制下的汽車廠家強(qiáng)勢(shì)地位——如何修改，以及與此密切相關(guān)的放開售后配件市場(chǎng)，則是兩個(gè)不確定性最大的難題。

據(jù)《國(guó)際商報(bào)》與多位汽車廠家代表、經(jīng)銷商、法律及業(yè)內(nèi)人士的訪談，在《辦法》的修改方向上，應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，借鑒歐盟和美國(guó)數(shù)十年的法律探索經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)調(diào)節(jié)汽車廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系。具體講，就是在保留汽車廠家主導(dǎo)地位的前提下，對(duì)其可能涉嫌縱向壟斷的行為進(jìn)行約束。可以明確規(guī)定在汽車廠家的商務(wù)政策中以及在雙方的協(xié)議合同中不得觸犯的條例，比如不允許最低限價(jià)(如果它不能獲得例外)和強(qiáng)制售后配件采購。法律人士普遍認(rèn)為，中國(guó)的法律法規(guī)的一個(gè)很大問題就是太框架、太原則，缺乏實(shí)施細(xì)則。這是《辦法》被汽車廠家濫用的一個(gè)主要原因。

也有業(yè)內(nèi)人士大膽猜測(cè)，《辦法》的修改也許會(huì)根本觸動(dòng)汽車廠家的強(qiáng)勢(shì)地位，4S店模式不再是唯一的汽車銷售渠道，其結(jié)果就是大范圍放開汽車平行進(jìn)口和汽車大賣場(chǎng)的出現(xiàn)。但據(jù)分析，這都不是什么了不起的事，一是平行進(jìn)口貨源有限(只能從國(guó)外經(jīng)銷商處倒車)，再加上必須到位的強(qiáng)制性安全和排放標(biāo)準(zhǔn)，決定了它不會(huì)有太大的量。二是汽車大賣場(chǎng)仍然要依托4S店，因?yàn)橹挥邢颀嫶筮@樣的代理多家汽車品牌的大型經(jīng)銷商集團(tuán)和授權(quán)經(jīng)銷商的二三級(jí)代理才能來做。而真正具有挑戰(zhàn)性的是，即便過去依托《辦法》形成的汽車廠家的強(qiáng)勢(shì)地位從此不再，它們也會(huì)繼續(xù)在渠道管理中擁有絕對(duì)的話語權(quán)，4S店也是最成熟、今后將長(zhǎng)期存在的汽車銷售模式，這是在成熟汽車市場(chǎng)被證明了的。