隨著汽車作為代步工具的普及，安全事故的發(fā)生也在逐漸增多。安全帶、安全氣囊的相繼問世，也挽救了無數人的生命。不過，所有車輛的安全設施多是為成人設計的，尤其是在中國，兒童乘車安全一直被忽視。

近日，公安部道路交通安全研究中心、中國汽車技術研究中心聯合發(fā)布了國內首部《中國兒童乘車安全藍皮書》。與此同時，《中國強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)可行性研究》和《強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)的立法建議》報告也一起出爐，這意味著我國在兒童乘車安全方面的法律法規(guī)建設又向前邁進了一步。

可以說，近幾年，關于兒童安全座椅的標準幾乎年年都有“即將出臺”的消息傳出，但卻一次次流產。對此，中國汽車技術研究中心相關負責人告訴《證券日報》記者，“由于立法工作牽涉到各部委之間的協(xié)調，并且還要與全國人大有關立法機構進行溝通，周期確實比較長”。

“這可是涉及兒童生命安全的法規(guī)，‘部委之間的協(xié)調’能成為理由嗎?”一位不愿具名的律師反問記者。

立法已落后三十多年

談到兒童安全座椅的發(fā)展，從上個世紀80年代開始，歐美國家就已經開始相繼出臺相關的法律法規(guī)，強制兒童乘車必須使用符合標準的兒童安全座椅。從這個意義上說，中國足足落后了三十多年。

反觀國外，多個國家均已形成了很完善的標準。比如，歐洲的ECE R44/04標準、美國的JPMA/ASTM標準、加拿大的CMVSS 213標準等。尤以歐洲對汽車兒童安全座椅的要求最早，也最為嚴格。

美國相關法律同樣規(guī)定兒童乘車時必須使用兒童安全座椅，如果汽車前座安裝有雙安全氣囊，則必須把兒童安全座椅安裝在后座上。違例者會被處以100美元-300美元的罰款。

為何這樣一項在國外已經普及的法規(guī)，國內依舊“猶抱琵琶半遮面”?誠如上述中國汽車技術研究中心有關負責人所言，立法牽涉到多個部委之間的協(xié)調，立法由此被無限期延長。

然而，事實是，數據顯示，每年我國有超過3.5萬名14歲以下的兒童在道路交通事故中傷亡，其中超過1.85萬名兒童在交通事故中死亡，死亡率是歐洲的2.5倍，兒童安全座椅在中國的使用率不足0.1%。

雖然安全座椅并不能完全避免交通事故中的傷亡，但至少可以降低傷亡率。在這樣的數據面前，“部委之間的協(xié)調根本不能成為理由，這牽涉到兒童的生命安全問題。”上述律師人士認為。

所幸，目前關于兒童安全座椅的立法已經看到曙光。除了相關部門的推進之外，部分省份已經提前出臺了相關規(guī)定。有媒體報道，《山東省高速公路交通安全條例》新增了對4周歲及以下兒童、未滿12周歲未成年人乘車上高速方面的規(guī)定，新條例將從2014年8月1日起正式施行。

根據新條例，機動車進入高速公路行駛，駕駛人和乘車人應當按照規(guī)定使用安全帶;駕駛人不得安排未滿12周歲的未成年人乘坐在副駕駛位置;未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當為其配備并正確使用兒童安全坐椅。

部分車企先行

就在六一兒童節(jié)到來之際，不少汽車企業(yè)也開展了一些有關兒童交通安全的主題活動。比如寶馬舉辦了以“安全守護，童悅十年”為主題的2014BMW兒童交通安全訓練營開營活動，繼北京市舉辦的首站活動之后，訓練營將陸續(xù)登陸杭州市、深圳市、西安市等城市，在當地搭建全新的交通安全主題公園。

值得稱道的是，寶馬兒童交通安全訓練營活動已經舉辦了十年之久。向公眾倡導使用兒童安全座椅也是此次訓練營活動的內容之一。“兒童的安全依賴成年人的正確引導和保護，這正是BMW長期開展兒童交通安全訓練營項目的初衷。”華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執(zhí)行官康思遠表示。

就在不久前，由于車輛的兒童安全鎖存在失靈隱患，寶馬宣布在美國召回6400輛2014款X5 SUV。據美國國家公路交通安全管理局公告指出，2014款寶馬X5后門的門鎖裝置在制造的過程中存在誤差，輕輕拉動門把手兒童安全鎖就會松開。由此，寶馬實施召回可見其對兒童乘車安全方面的重視。

中國汽車技術研究中心相關負責人也在接受媒體采訪時表示，爭取三年到五年時間內實現區(qū)域性強制使用兒童安全座椅，繼而推向全國。